التعجيل بإجراءات لحماية المنتوج المحلي الجيّد من المضاربة
يقدم الدكتور كمال رزيق، أستاذ العلوم الاقتصادية بجامعة الجزائر، تشخيصا دقيقا ورؤية موضوعية حول الإجراءات التي ينبغي أن يتم اتخاذها في الوقت الراهن بهدف وضع حد لاستنزاف فاتورة الواردات لموارد العملة الصعبة، وتحرير المنتوج الوطني ليتواجد بتنافسية عالية عبر الأسواق المحلية والخارجية، وعلى اعتبار أن حماية الإنتاج الوطني يعد حماية حقيقية للمستهلك ولمناصب الشغل والتشجيع لخلق الثروة..
”الشعب”: يبرز الحديث حاليا عن إعادة الاعتبار للمنتوج الوطني كبديل لنظيره المستورد.. ما هو تشخيصكم للوضعية الراهنة؟
الدكتور كمال رزيق: تعاني الجزائر من مشكلة عويصة تتمثل في سيطرة الحاويات على تجارتها الخارجية. وصارت ظاهرة تدفق الحاويات بشكل رهيب مشكلا كبيرا يهدد الاقتصاد الوطني على اعتبار أنه يستنزف الملايير من العملة الصعبة سنويا، إلى جانب أن السوق الجزائرية تحوّلت إلى سوق مغرقة بالسلع والبضائع الصينية و الأوروبية على وجه الخصوص، مما أثر كثيرا على المنتوج المحلي في العديد من المجالات، و جعل الأمن الغذائي والاقتصادي في خطر حقيقي خاصة خلال العشرية الأخيرة. ومع تفاقم الأزمة البترولية التي تعيشها الجزائر بسبب الاعتماد المفرط على صادرات المحروقات، و انخفاض أسعاره إلى أقل من 50 دولارا للبرميل، أصبحت الجزائر محاصرة بتحديات صعبة، في ظل بلوغ حجم الواردات ما لا يقل عن سقف الـ 60 مليار دولار سنة 2014، وبدت المعادلة صعبة التجسيد.. كيف يتم تمويل تلك الواردات بموارد أقل منها بالنصف ؟ .. وصار من الضروري تصحيح الوضع بعد أن سمحت البحبوحة المالية السابقة بذلك وبالتالي إعادة الاعتبار للمنتوج المحلي على حساب الحاوية.
ومن ثم يستدعي الأمر العودة إلى المؤسسات الاقتصادية الوطنية و ترقية المنتوج لأنه الحل الوحيد للخروج من الوضع، وعلى اعتبار أن سياسة إحلال المنتوج المحلي مكان المنتوج الأجنبي المستورد أصبحت أكثر من ضرورة لا بديل عنها للتقليل من نتائج انهيار أسعار المحروقات في الأسواق العالمية على الاقتصاد الوطني. ولا يخفى أنه اتضح أن الحكومة تسعى إلى تجسيد هذه السياسة فلا خيار عن ذلك.
وأرى في كل ذلك أن سياسة إحلال المنتوج المحلي بدل المنتوج المستورد تعد المخرج الوحيد للتقليل من الأزمة بسبب عدة عوامل أذكر منها:
-عدم استطاعتنا التأثير في الأسواق العالمية للبترول و رفع الأسعار إلى ما كانت عليه من قبل، نظرا لضعف حصتنا السوقية في العالم .
- عدم إمكانية زيادة الصادرات خارج المحروقات التي تكون شبه معدومة لو تم مقارنتها من ناحية الحجم أو المبالغ مع صادرات المحروقات.
ويتضح أن الحكومة الآن جادة في هذا المسار رغم صعوبة المهمة، لكن الطريق الوحيد و السليم يتمثل بالدرجة الأولى في معالجة تداعيات الأزمة بشكل صحيح وجدي رغم صعوبة تجسيده على أرض الواقع، والحكومة لا يمكن لوحدها مواجهة هذا التحدي بل بتظافر جهود جميع الفاعلين من مؤسسات اقتصادية وأرباب عمل ونقابات وكذا المستهلك.
معادلة الانفتاح والحماية في المتناول
في ظل انفتاح السوق حاليا..كيف يمكن تجسيد هذه المعادلة؟
الأمر جد بسيط لأن الجزائر لم تنخرط بعد في المنظمة العالمية للتجارة ، زد على ذلك تعهداتها لدى بعض المنظمات الدولية لا تمنع من حماية الاقتصاد الوطني.
واعتقد أنه يكفي فقط توفر الإرادة القوية، لأن الحكومة بإمكانها تجسيد ما تراه مناسبا لمصالحها ويحمي اقتصادها حاضرا ومستقبلا، وبالنظر إلى تجارب عالمية عديدة نقف على تجارب عدة دول اتخذت إجراءات لتحمي مصالحها واقتصادها، ويمكن لحكومتنا أن تخوض هذه المعركة بثقة والمهمة ليست مستحيلة. حتى لا يكون انفتاح السوق على حساب المنتوج المحلي و لا على حساب المصلحة الوطنية و استقرار الأمن الغذائي و النمو الاقتصادي، بل يجب أن يستجيب للمصلحة الوطنية.
ويجب أن يكون هذا الانفتاح في حدود مصالحنا، مع ضرورة تحقيق أمننا قبل كل شيء، لأن معادلة الانفتاح و الحماية، معادلة سهلة جدا وتتعلق بحماية مصالح هذه الدول التي لها علاقات تجارية مع الجزائر و نقلها إلى شراكة كل طرف مستفيد، ومن خلال جعل الجزائر سوق للإنتاج المشترك بدل من جعلها سوق فقط للاستهلاك، حيث يمنح لهذه الدول الأولوية للاستثمار المباشر ونقل جزء من إنتاجها إلى الجزائر من خلال شراكة حقيقية، أي حماية مصالحها وفي نفس الوقت حماية إقتصادنا ومواردنا.
ما هي الإجراءات التي تُمكن الجزائر من حماية اقتصادها في ظل تحديات إغراق سوقها، وارتفاع فاتورة الواردات؟
هذه الإجراءات يمكن أن تكون على النحو التالي:
- وضع ميكانيزمات لرفع الإنتاج الوطني من خلال تبني سياسة تحفيزية ترتكز على معادلة الفائدة على المدى القصير و المتوسط.
- تحسين مناخ الاستثمار في الجزائر، من خلال إعادة النظر في قانون الاستثمار و خلق بيئة جذابة للمستثمرين المحليين و الأجانب.
- تقليص عملية الاستيراد بالرجوع إلى رخص الاستيراد، للتحكم في نوع و كميات ما يتم استيراده في حدود الحاجة فقط و إن لم يكن ينتج أو يصنع بالوطن.
- إلزام كل مؤسسات الدولة على المستوى المركزي أو المحلي استهلاك فقط المنتوج المحلي والخدمة المحلية، إلا في حالات خاصة، و نقصد في هذه الحالة ضرورة الحصول على إذن مسبق من الحكومة.
-إعادة النظر في آليات التوزيع على المستوى المحلي و المركزي و إنشاء الأسواق الكافية بما يضمن عملية التوزيع الجيدة.
- محاولة احتواء السوق الموازية من خلال إدماجها ضمن السوق الرسمية و هذا من خلال إنشاء أسواق جديدة .
- محاربة سوق السلع المقلدة باتخاذ إجراءات عقابية مشددة.
- بعث نظام القرض الحسن للمنتوج المحلي عن طريق الصيغ العادية و الصيغ الإسلامية، بهدف تمكين المواطن من اختيار ما يحتاج و هذا بدون إقصاء ، و لجميع المنتوجات المحلية فقط يشترط عليها نسبة الإدماج معقولة لا تقل على 40 % على الأقل، بالإضافة إلى استحداث مركزية المخاطر التي تمثل الجهاز الوحيد لمراقبة القرض الاستهلاكي.
- المؤسسات الاقتصادية و الفلاحين مطالبون بتحسين المنتوج الجزائري سواء من ناحية المعايير الصحية، أو معايير الجودة والأسعار لكي تصبح حقا بديلا للمنتوج الأجنبي.
- المؤسسات الاقتصادية مطالبة كذلك الاهتمام بسلوك المستهلك الجزائري من خلال تبني خطة تسويقية جيدة و فعالة، من خلال البحث على نمط استهلاكي للمواطن الجزائري والاستجابة لمتطلباته..
- الشروع في حملة وطنية واسعة لتحسيس المواطن الجزائري بضرورة استهلاك المنتوج المحلي و هذا بواسطة التنسيق بين الحكومة و المؤسسات الاقتصادية و كذا المنظومة الاجتماعية.
-محاربة الثقافة التي مازالت راسخة لدى البعض والرافضة لكل ما هو جزائري من خلال الكشف عن محاسن استهلاك المنتوج الجزائري.
- إعداد سياسة تسويقية و إعلامية جيدة للترويج للمنتوج المحلي على المستوى الخارجي لفتح أبواب للتصدير على الأقل في العالم العربي والإسلامي و خاصة على صعيد القارة الإفريقية .
- يجب أن يغير المواطن من نمطه الاستهلاكي و يشرع في استهلاك كل ما هو جزائري، لأن التحدي يتجاوز الاستهلاك ويعني المحافظة على منصب عمله و أيضا على مستقبل أبنائه.
فرض معايير للجودة للرفع
من تنافسية المنتوج
إن تشجيع الإنتاج الوطني أمر جيد، لكن ألا يرافق ذلك بإلزام المؤسسة لاحترام المعايير ويتعلق الأمر بالجودة والسعر؟
هذا أمر بديهي، على اعتبار أنه يجب تمكين المنتوج المحلي من منافسة المنتجات الأجنبية وبأسعار متنوعة تتناسب مع القدرة الشرائية لمختلف شرائح المستهلكين الجزائريين. لذا يجب على وزارة التجارة أن تضع مقاييس و معايير لكل منتوج يتم إنتاجه و تسويقه بالجزائر، و عدم الأخذ بهذه المعايير يعني المنع من التسويق بالجزائر . لأن سياسة حماية المنتوج لا يمكن أن تتجسد بنجاح إلا بتوفر سلسلة من العوامل والإجراءات ونذكر منها:
- لا يجب اعتبار أن السياسة الحمائية للمنتوج المحلي، تعد تشجيع رداءة المنتوج المحلي و السماح بالاحتكار.
-يجب تحسين المنتوج من ناحية الجودة والنوعية والوفرة.
- ضرورة التقليل من الأسعار إلى حد يصبح معقول ومريح للمستهلك الجزائري و أحسن من المنتوج الأجنبي، لأن القدرة الشرائية للمواطن ضعيفة أو متوسطة، و بالتالي المؤسسات مطالبة أن تقلص من تكلفة إنتاجها، إلى أقصى قدر ممكن.
- يجب التنويع في المنتوجات وضمان التوزيع عبر كامل التراب الوطني ومن خلال استحداث سلسلة توزيع حديثة و سريعة.
كيف تتوّقعون مستقبل الآلة الإنتاجية الوطنية ضمن تشجيع الدولة خاصة على ضوء التأهيل والمرافقة المالية؟
أكيد إذا نجحت هذه السياسة و تمكنا من تشجيع استهلاك ما ننتج، سوف تتحسن الآلة الإنتاجية كثيرا بل تتطور، لأن المؤسسة تصبح لديها القدرة المالية من جهة، و أيضا حصة في السوق، تدفعها إلى البحث على تطوير أساليب الإنتاج والسير نحو الابتكار والإبداع والتحكم في الأسعار.