طابعه الإستعجالي أو العادي يحدد موعده

دورة طارئة أم عادية لمناقشة مخطط الحكومة؟

هيام لعيون

بالرغم من أنّ الدورة العادية للبرلمان لسنة 2020-2021، ستختتم، يوم الأثنين المقبل، إلا أن الجدل حول موعد عرض مخطط عمل الحكومة على البرلمان بغرفتيه مستمر، فهل سيرتبط بالآجال المحددة له الواردة في القانون العضوي المحدد لتنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة وعملهما وكذا العلاقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة والمتمثلة في 45 يوما، إذ «تبدأ منذ نشر التعيين الحكومي في الجريدة الرسمية»، أم سيترك لغاية انطلاق الدورة العادية المقبلة التي تبتدئ في ثاني يوم عمل من شهر سبتمبر، فيما ستحدد الأولويات والتحديات ذلك الموعد، وهل سيحمل صفة استعجالية أم عادية.
يثير مخطط عمل الحكومة المنتظر عرضه أمام أعضاء البرلمان بغرفتيه للموافقة، تساؤلات حول محتواه وموعده، خاصة وأنه أول امتحان لحكومة أيمن بن عبد الرحمان المعيّنة على إثر انتخاب أعضاء المجلس الشعبي الوطني. وتشير المادة 106 من الدستور، إلى أن الوزير الأول يقدم مخطط عمل الحكومة إلى المجلس الشعبي الوطني للموافقة عليه، حيث يجري لهذا الغرض مناقشة عامة.
وعقب ذلك، يقدم الوزير الأول عرضا حول مخطط عمل الحكومة لمجلس الأمة، مثلما وافق عليه المجلس الشعبي الوطني، حيث يمكن للغرفة العليا للبرلمان إصدار لائحة في هذا الإطار.
وبالرغم من تقديرات السياسيين، التي تشير الى استحالة عرض المخطط خلال شهر أوت المقبل، ــ قبل تاريخ 21 من نفس الشهر ــ طبقا للمادة 47 من القانون العضوي المحدد لتنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة وعملهما وكذا العلاقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة، على أنه «يعرض الوزير الأول مخطط عمل الحكومة على المجلس الشعبي الوطني خلال 45 يوما الموالية لتعيين الحكومة».
 ويفتتح المجلس الشعبي الوطني لهذا الغرض مناقشة عامة، إلا أن الصفة «الإستعجالة»، التي تحدث بها متابعون للشأن السياسي للمخطط، قد تعجّل بنزول وثيقة الحكومة إلى قصر زيغود يوسف، حيث سيكون بإمكان رئيس الجمهورية استدعاء النواب لدورة غير عادية، خلال عطلة البرلمان لظرف طارئ وتمرير المخطط، خلال فترة عطلة النواب.
 ويختتم البرلمان أشغاله وجوبا مباشرة بعد الانتهاء من الأشغال، وهذا استعدادا للمواعيد والمناسبات التي تعرفها الجزائر خلال الدخول الاجتماعي المقبل، ضف إلى الاستعداد للموعد السياسي المقبل وهو تنظيم انتخابات المجالس البلدية والولائية المنتظرة الشهور المقبلة، وما سيترتب عنها من تحضيرات، إذ يعتبر تحديا آخر للحكومة الجديدة.
كما يتطلب الوضع أيضا جاهزية تامة للحكومة، في الداخل والخارج، خاصة في شقها الدبلوماسي، حيث سينطلق العائد إلى وزارة الخارجية الدبلوماسي رمطان لعمامرة في مهامه الجديدة، ضف إلى تحريك آلة الاقتصاد الخارجي، طبقا للسياسة الخارجية المنتهجة في المجال. دون إغفال قضايا أخرى مثل قضية الأمن في الساحل خاصة بمالي التي تمر بظرف غير مستقر، قد ينعكس على كل المنطقة.
مهام الطاقم الحكومي أيضا في الداخل لا تقل أهمية، خاصة مع التحديات الجديدة التي يفرضها وباء كوفيد-19 على الحياة العامة في البلاد، وتحدي التلقيح، وما يخلفه من آثار على اقتصاد البلاد، كما سيكون الدخول المدرسي والجامعي المقبل في الواجهة، مع كثرة تحركات نقابات تحاول افتكاك مطالب اجتماعية، بينما يجب على تشكيلة بن عبد الرحمان الدفع بعجلة التنمية نحو الأمام، وهو أكبر تحد لها، خاصة بولايات الجنوب التي عرفت مؤخرا احتجاجات لم تخرج عن السياق الاجتماعي، والالتفات الجدي لتلك المناطق التي عرفت تهميشا خلال العهد الماضي، كما أن مشكل الماء يجب أن يؤخذ بعين الاعتبار من خلال التركيز على حلول بديلة عن توقع سقوط الأمطار، خاصة اذا ما شحّت السماء خلال الموسم المقبل.
هذه التحديات أيضا قد تؤجل عرض مخطط عمل الحكومة إلى الدورة المقبلة ـ 2021ـ2022، بسبب ثقل الملفات والتحديات، نظرا للاستعداد والتخطيط لها، وذلك خلال عرض المخطط الحكومي خلال شهر سبتمبر المقبل متزامنا مع الفترة الخريفية التي تشهد افتتاح الدورة البرلمانية لـ(2021ـ2022)، بشكل عادي.
لينطلق البرلمان في عملية التشريع وفي جعبته ملفات ومشاريع قوانين تنتظر الضوء الأخضر، على غرار قوانين الإعلام والجمعيات والعدالة. كما يدرس المجلس الشعبي الوطني عددا من مشاريع القوانين ذات الصلة بالشأن الاقتصادي، والتي هي بحاجة إلى حسم وتطوير خلال الفترة المقبلة، استكمالا لخطة الإنعاش الاقتصادي.
جدير بالذكر، أنه قد تم تمديد الدورة البرلمانية العادية 2020-2021 عملا بالدستور لاسيما المادة 138 منه، وبمقتضى القانون العضوي رقم 16-12 الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة وكذا العلاقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة، لاسيما المادة 5 منه والتي ستختتم يوم 26 جويلية الجاري

 

رأيك في الموضوع

أرشيف النسخة الورقية

العدد 19432

العدد 19432

الأربعاء 27 مارس 2024
العدد 19431

العدد 19431

الثلاثاء 26 مارس 2024
العدد 19430

العدد 19430

الإثنين 25 مارس 2024
العدد 19429

العدد 19429

الأحد 24 مارس 2024